投资过快顺差过高,钢铁业出口退税下调压力加大

2006-11-05 22:53:00 来源:模具网   
核心摘要:由于钢铁行业投资增长过快、贸易顺差屡创新高、贸易摩擦不断增多等因素的影响,中国出口退税下调的压力正在日益加大。 尽管前不久商务部曾对钢铁出口退税下调2%的传闻予以否认,但多数业内人士认为,出口退税下调是大势所趋。有钢铁行业人士对《中国产经新闻》记者透
由于钢铁行业投资增长过快、贸易顺差屡创新高、贸易摩擦不断增多等因素的影响,中国出口退税下调的压力正在日益加大。

  尽管前不久商务部曾对钢铁出口退税下调2%的传闻予以否认,但多数业内人士认为,出口退税下调是大势所趋。有钢铁行业人士对《中国产经新闻》记者透露,钢铁行业出口退税的比例将从原来的11%下调到8%,调整范围锁定高能耗、低增加值、高污染、技术密集度低、对促进就业贡献度低的行业。

  投资增速过快

  近日,国家发改委提醒:中国钢铁行业投资增速呈加快之势,存在钢铁产能继续扩张的可能。

  从去年开始,钢铁行业就在宏观调控的范围之内,产能过剩的信号就已经发出,但是从今年二季度以来的投资情况看,中国钢铁行业的投资仍然呈现逐月加快之势。今年一季度钢铁行业的投资为325亿元人民币,同比负增长2.2%,而二季度投资达到672亿元,较一季度增加了一倍多。

  中国钢铁工业协会副会长罗冰生也认为,今年上半年中国钢铁生产一直保持较高水平,当前重点仍是控制钢铁产能过快增长、加快淘汰落后产能。尤其是对粗钢增幅过高的状况,应当引起注意。

  据统计,今年上半年全国产粗钢1.99亿吨,同比增长18.26%;生铁1.93亿吨,同比增长20.85%;钢材2.22亿吨,同比增长25.78%,保持钢铁生产高水平。罗冰生对《中国产经新闻》记者表示,上半年平均日产粗钢110.2万吨,相当于年产4.02亿吨的水平,这样的产量比2005年增长20.45%,这种增幅过高的状况,应当引起注意。

  贸易顺差加大

  近年来,我国外贸呈现不断增长的势头,外贸大环境已经明显改变,外贸顺差也屡创新高。今年1-6月,我国外贸进出口总值7957.4亿美元,比去年同期增长23.4%,实现贸易顺差614.4亿美元,照此幅度预计,全年顺差过千亿美元几成定局。今年7月,我国贸易顺差再创新高达146亿美元,进一步加大了我国出口退税下调的压力。

  由于贸易顺差的不断增加,贸易摩擦也逐步升级,这也使得我国不得不考虑调整出口退税政策。目前,我国已进入外贸冲突的多发期,仅2005年中国钢铁行业就发生了多起贸易摩擦。

  8月3日?熋拦?7家钢管生产企业和两家行业协会向美国国际贸易委员会提出申请?熞?求对自中国进口的环状焊接非合金钢管进行“特保”调查?熂锤?据中国《加入世贸组织议定书》第16条实施数量限制。

  一举多得的效果

  中国科学院预测科学研究中心日前发布的一份研究报告指出,出口退税带来的好处并没有落到我国企业手中,外商常常在谈判中将出口退税部分算进去,拼命压低价格。同时,出口退税导致我国出口商品价格更低,容易引起贸易摩擦。
此外,由于中国贸易量的不断增加,客观上造成了退税给财政带来越来越大的负担。据统计,“十五”期间,我国出口退税总额达到11944.47亿元,而同期来自全部私营企业税收收入总额仅有7705.57亿元,出口退税总额大大超过了私企税收。因此,降低出口退税率可以节约财政资源。

  上述种种原因已经成为调整出口退税的充足理由。

  “下调出口退税,不仅解决了上述问题,还有利于保护一些资源性行业的过度出口。对于人均资源拥有量相对较少的中国,保护一些资源性行业过度出口也具有重要意义。”业内人士对《中国产经新闻》记者说。

  目前,钢铁行业存在低端产能过剩而高端不足的结构性矛盾。调低退税率,首当其冲的是低端产品。通过税收杠杆淘汰低端产能,将资源配置到高端产品上,从结构上改变国内供过于求的局面。国泰君安行业分析师张锦灿对《中国产经新闻》记者说,“调整出口退税率有助于理顺我国的出口秩序,淘汰一些低附加值的企业,只有这样,才能加快产业升级,产品换代”。
(责任编辑:小编)
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